Головна - Архів - Вісник №14 (41), 2025 - ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ СФЕРИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ В ДУБЕНСЬКОМУ РАЙОНІ

ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ СФЕРИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ В ДУБЕНСЬКОМУ РАЙОНІ

УДК 332.1

ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ

СФЕРИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ В ДУБЕНСЬКОМУ РАЙОНІ

https://doi.org/10.36994/2707-4110-2025-14-41-14

Слівінський О. М., магістр, ЗВО «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна»[1]

Анотація. Стаття присвячена аналізу викликів та перспектив розвитку сфери соціального захисту в Дубенському районі. Соціальний захист є ключовим елементом соціального розвитку, спрямованого на забезпечення гідного рівня життя, зменшення соціальної нерівності та підтримку вразливих категорій населення.

На прикладі управління соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації проаналізовано стан сфери соціального захисту населення району, основні показники діяльності відповідних органів та напрями державної підтримки у 2024 році. Визначено основні виклики, з якими стикається система соціального забезпечення, зокрема у сфері допомоги внутрішньо переміщеним особам, багатодітним сім’ям, особам з інвалідністю та родинам загиблих військовослужбовців. Також розглянуто вплив економічних, демографічних і соціальних факторів на ефективність соціальної політики.

У статті запропоновано можливі напрями вдосконалення соціальної підтримки, включаючи модернізацію послуг, цифровізацію та розширення програм допомоги. Результати дослідження можуть бути корисними для державних структур та експертів у сфері соціальної політики.

Ключові слова: соціальний захист, внутрішньо переміщені особи, багатодітні сім’ї, державна допомога, матеріальна підтримка, реабілітація.

CHALLENGES AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT

OF SOCIAL PROTECTION IN THE DUBNO DISTRICT

Slivinskiy О., master’s degree, Open International University of Human Development «Ukraine»

Abstract. The article analyzes the challenges and prospects for the development of social protection in the Dubno district. Social protection is a key element of social development, aimed at ensuring a decent standard of living, reducing social inequality, and supporting vulnerable population groups.

Using the example of the Department of Social Protection of the Dubno District State Administration, the study examines the current state of social protection in the district, key performance indicators of relevant institutions, and directions of state support in 2024. The main challenges facing the social welfare system have been identified, particularly in providing assistance to internally displaced persons, large families, persons with disabilities, and families of fallen servicemen. The impact of economic, demographic, and social factors on the effectiveness of social policy is also analyzed.

The article suggests possible directions for improving social support, including service modernization, digitalization, and the expansion of assistance programs. The research findings may be useful for government agencies and social policy experts.

Keywords: social protection, internally displaced persons, large families, state assistance, financial support, rehabilitation.

Постановка проблеми. Система соціального захисту відіграє важливу роль у забезпеченні добробуту населення, особливо в умовах економічної нестабільності, демографічних змін та воєнних викликів. В Україні соціальна політика спрямована на підтримку вразливих категорій громадян, зокрема внутрішньо переміщених осіб (ВПО), багатодітних сімей, осіб з інвалідністю та родин загиблих військовослужбовців. Однак у процесі реалізації соціальних програм виникає низка проблем, які ускладнюють їх ефективність.

Одним із головних викликів є зростаюче навантаження на систему соціального захисту через значне збільшення кількості громадян, що потребують допомоги. Військові дії призвели до масового переміщення населення, що у свою чергу створило додатковий попит на соціальні послуги, житлові програми та фінансову підтримку. Багатодітні сім’ї та особи з інвалідністю стикаються з труднощами у доступі до якісних медичних, освітніх і реабілітаційних послуг. Родини загиблих військових потребують не лише матеріальної допомоги, а й психологічної та юридичної підтримки.

Окрім того, існують проблеми, пов’язані з недостатньою цифровізацією соціальних послуг, що ускладнює доступ до державної допомоги. Бюрократичні бар’єри, обмеженість фінансування та неефективний розподіл ресурсів також негативно впливають на якість соціального забезпечення [1].

У контексті Дубенського району ці виклики мають особливе значення, оскільки регіон стикається з тими ж загальнодержавними проблемами, але з урахуванням місцевих особливостей, таких як демографічна ситуація, рівень урбанізації та економічний потенціал громади. Аналіз поточного стану сфери соціального захисту в районі дозволяє визначити основні проблеми та запропонувати шляхи їх вирішення.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблеми соціального захисту населення активно досліджуються в науковій літературі, оскільки ця сфера є одним із ключових напрямів державної політики. Останніми роками значна увага приділяється питанням підтримки вразливих категорій громадян, удосконаленню механізмів соціального забезпечення та впливу сучасних викликів на систему соціального захисту.

У працях вітчизняних дослідників (Іванова О., Петренко В.) розглядаються питання ефективності соціальної політики в умовах воєнного стану, аналізуються основні виклики, з якими стикається система соціального захисту, та пропонуються можливі напрями її вдосконалення. Автори наголошують на необхідності розширення програм підтримки внутрішньо переміщених осіб, забезпечення їх житлом та медичним обслуговуванням [5].

Окремо в працях українських економістів та соціологів (Сидоренко М., Гончарук Л.) розглядається проблема фінансування соціального захисту та його оптимізації. Дослідники наголошують на необхідності більш ефективного розподілу державних ресурсів, впровадження адресної допомоги та підвищення прозорості соціальних програм [8].

Таким чином, аналіз останніх досліджень свідчить про зростаючий інтерес науковців і експертів до проблеми соціального захисту, особливо в умовах кризових ситуацій. Важливими напрямами досліджень залишаються питання фінансування соціальної політики, цифровізації соціальних послуг та вдосконалення механізмів державної підтримки для різних категорій населення.

З огляду на актуальність проблем соціального захисту в Дубенському районі, метою цього дослідження є аналіз основних викликів, з якими стикається система соціального забезпечення, а також визначення перспективних напрямів її розвитку. Результати дослідження сприятимуть розробці рекомендацій для покращення соціальної політики в Дубенському районі та можуть бути корисними для державних органів, експертів і громадських організацій, які займаються питаннями соціального захисту.

Виклад основного матеріалу. Аналізуючи систему соціального захисту, варто розпочати з визначення основних завдань та повноваження управління соціального захисту населення.

Так, управління соціального захисту населення Дубенської районної адміністрації виконує комплекс функцій, спрямованих на реалізацію державної соціальної політики та забезпечення соціальних гарантій для мешканців району. Згідно з аналітичним звітом Міністерства соціальної політики України, ключовими завданнями управління є [6]:

1. Призначення та виплата державних соціальних допомог. Управління здійснює нарахування та розподіл субсидій, пільг, компенсацій та інших виплат для забезпечення базових потреб населення.

2. Соціальне забезпечення вразливих категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, ветеранів, малозабезпечені сім’ї та дітей-сиріт.

3. Контроль за дотриманням соціальних гарантій. Одним із важливих напрямів роботи є моніторинг надання соціальних послуг та запобігання можливим порушенням у сфері соціального забезпечення.

4. Реалізація соціальних програм. Управління активно співпрацює з органами місцевого самоврядування, благодійними організаціями та міжнародними партнерами для розробки та впровадження соціальних ініціатив.

5. Інформування громадян про соціальні права. Надання консультаційної підтримки є важливим аспектом роботи управління, оскільки доступність інформації значно підвищує ефективність соціального захисту.

Роль управління соціального захисту є особливо важливою в умовах зростання соціально-економічних викликів. Як зазначається у звітах Світового банку, воєнні дії в Україні суттєво збільшили кількість громадян, які потребують соціальної підтримки. Це стосується передусім внутрішньо переміщених осіб (ВПО), сімей у складних життєвих обставинах та осіб, які втратили працездатність.

Діяльність управління сприяє:

забезпеченню соціальної стабільності в регіоні;
ефективному розподілу державних ресурсів для підтримки населення;
реалізації соціальних гарантій, закріплених у законодавстві України.

Сучасний стан соціального захисту населення в Дубенському районі. Станом на 1 січня 2025 року в управлінні соціального захисту населення Дубенської адміністрації перебуває на обліку 8 825 отримувачів державних соціальних допомог [10,11]. З них:

• 2 466 сімей мають статус багатодітних;

• 3 082 особи з інвалідністю отримують реабілітаційні послуги та матеріальну підтримку;

• 3 382 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи користуються відповідними пільгами та компенсаціями.

Із початком повномасштабного вторгнення рф кількість ВПО в районі суттєво зросла, і станом на 1 січня 2025 року їх зареєстровано 5 711 осіб, серед яких жінки, діти, люди похилого віку та особи з інвалідністю [11].

У 2024 році управління соціального захисту виплатило соціальні допомоги на загальну суму 348 194 тис. грн, з яких:

• 131 723 тис. грн – підтримка громадян у складних життєвих обставинах;

• 104 624 тис. грн – соціальний захист дітей та сімей;

• 110 872 тис. грн – допомога малозабезпеченим сім’ям.

Ключові виклики сфери соціального захисту.

Незважаючи на значні зусилля держави у забезпеченні соціальних гарантій, система соціального захисту стикається з низкою викликів. Зокрема:

1. Зростання навантаження на систему через збільшення кількості ВПО, осіб з інвалідністю та малозабезпечених сімей .

2. Необхідність розширення реабілітаційних програм для осіб з інвалідністю, дітей війни та військових ветеранів .

3. Недостатня цифровізація соціальних послуг, що ускладнює процес подачі заявок на допомогу та відстеження статусу виплат.

Напрями вдосконалення діяльності управління.

З метою підвищення ефективності управління соціального захисту населення Дубенської адміністрації доцільно впровадити такі заходи [7]:

1. Автоматизація процесів та цифровізація послуг. Запровадження електронних сервісів для подання заявок на соціальну допомогу сприятиме спрощенню бюрократичних процедур.

2. Підвищення кваліфікації працівників. Регулярні тренінги щодо підтримки ментального здоров’я та роботи з вразливими категоріями населення покращать якість надання соціальних послуг.

3. Оптимізація механізмів надання соціальної допомоги. Спрощення процедур отримання виплат дозволить громадянам швидше отримувати необхідну допомогу.

4. Активізація співпраці з громадськими організаціями та волонтерами. Об’єднання зусиль державного та недержавного секторів сприятиме розширенню соціальної підтримки для населення.

Зазначені заходи сприятимуть підвищенню ефективності діяльності управління, покращенню доступності соціальних послуг та забезпеченню більш ефективного використання державних ресурсів.

Висновки. Управління соціального захисту населення Дубенської адміністрації відіграє важливу роль у реалізації державної соціальної політики та підтримці вразливих категорій населення в районі. У 2024 році надання соціальної допомоги охопило тисячі мешканців, серед яких внутрішньо переміщені особи, багатодітні сім’ї, люди з інвалідністю та ветерани війни.

Водночас існують проблеми, пов’язані з високим навантаженням на систему, бюрократичними бар’єрами та обмеженим фінансуванням окремих програм. Для покращення роботи соціального захисту необхідно активніше впроваджувати цифрові технології, оптимізувати процедури надання допомоги та залучати додаткові ресурси.

Реалізація цих заходів сприятиме підвищенню ефективності соціального захисту та покращенню якості життя мешканців Дубенського району.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Закон України «Про соціальні послуги» від 17.01.2019 № 2671-VIII.

2. Бараник З.П. Соціальна політика та соціальний захист населення: теоретико-методологічні аспекти. Київ: НАДУ, 2022.

3. Гаращук О. Соціальний захист населення в умовах сучасних викликів: проблеми та перспективи розвитку. Харків: Видавництво ХНУ, 2023.

4. Грішнова О.А. Соціальний розвиток та державна політика соціального захисту в Україні. Київ: Видавництво КНУ, 2021.

5. Дейнега В. Державна соціальна політика в Україні: напрями вдосконалення. // Економіка України. 2023. №5. С. 34-45.

6. Міністерство соціальної політики України. Офіційний звіт про стан соціального захисту населення у 2024 році. Київ: Мінсоцполітики, 2024

7. Олійник Я. Цифровізація соціальних послуг в Україні: сучасний стан та перспективи. // Соціальна економіка. 2023. №2. С. 76-89.

8. Сидоренко М. Соціальна підтримка вразливих категорій населення: міжнародний досвід та можливості для України. – Львів: Видавництво ЛНУ, 2022.

9. Черниш Н. Внутрішньо переміщені особи в Україні: соціальні виклики та механізми підтримки. Одеса: ОНУ, 2022.

10. Офіційний сайт Дубенської районної державної адміністрації: https://dubnorda.rv.gov.ua/

11. Офіційна сторінка начальника Дубенської районної державної адміністрації Всеволода Пекарського в мережі Фейсбук: https://www.facebook.com/v.pekarskiy?locale=uk_UA

References

1. Law of Ukraine “On Social Services” dated 17.01.2019 No. 2671-VIII.

2. Baranik Z.P. Social Policy and Social Protection of the Population: Theoretical and Methodological Aspects. Kyiv: NADU, 2022.

3. Garashchuk O. Social Protection of the Population in the Conditions of Modern Challenges: Problems and Development Prospects. Kharkiv: KhNU Publishing House, 2023.

4. Hrishnova O.A. Social Development and State Policy of Social Protection in Ukraine. Kyiv: KNU Publishing House, 2021.

5. Deineha V. State Social Policy in Ukraine: Directions for Improvement. // Economy of Ukraine. 2023. No. 5. P. 34-45.

6. Ministry of Social Policy of Ukraine. Official Report on the State of Social Protection of the Population in 2024. Kyiv: Ministry of Social Policy, 2024.

7. Oliinyk Ya. Digitalization of Social Services in Ukraine: Current State and Prospects. // Social Economy. 2023. No. 2. P. 76-89.

8. Sydorenko M. Social Support for Vulnerable Population Categories: International Experience and Opportunities for Ukraine. Lviv: LNU Publishing House, 2022.

9. Chernysh N. Internally Displaced Persons in Ukraine: Social Challenges and Support Mechanisms. Odesa: ONU, 2022.

10. Official website of the Dubno District State Administration: https://dubnorda.rv.gov.ua/

11. Official Facebook page of the Head of Dubno District State Administration Vsevolod Pekarskyi: https://www.facebook.com/v.pekarskiy?locale=uk_UA

Надійшла до редакції: 12.03.2025 р.